一些招标采购只选贵的不选"对"的！山西乡宁县学校护眼灯考订技俩"反常理"价差背后藏着哪些猫腻？

近日，山西省临汾市乡宁县 2023 年中小学护眼灯考订技俩激勉矜恤：市集上单价不及 200 元的护眼灯，在该技俩中的中标单价竟高达 780 元，"反常理"的悬殊价差激勉公众质疑。采购口头是否合规 ? 采购价钱是否合理？装配费为何比灯贵两倍？记者对此伸开考察。

一问：口头"走全了"，价钱"合理"吗 ?

学校护眼灯考订工程是将教室中的传统灯具更换为相宜健康圭臬的 LED 护眼灯，频年来各地正持续鼓动完成这项考订使命。

乡宁县 2023 年中小学护眼灯考订工程技俩中，中标方太原市阳朔电子科技公司以 137.934 万元的价钱，完成了县里 158 间教室内的 1422 个教室护眼灯和 316 个护眼黑板灯的更换。工程验收后，当地支付了款项。

当地提供的资本核实情况自满，乡宁县 2023 年中小学护眼灯考订工程项酌量采购步履，"履行了必要的立项、审批及政府采购等关系口头"，"技俩批复采购财政评审预算 139.198 万元在技俩总体概算 146.79 万元范围内，未超出批准的投资额度"，"中标价钱经与同区域同期市集同类同规格产品中标价钱进行比对分析，未发现赫然偏离市时势理价钱水平的情形"。

口头"走全了"，中标价钱是否合理 ?

记者考察发现，2023 年度苏州市公办中小学校近视概述防控技俩中标单价为 176 元。知情东说念主士说，采购价包含了装配、拆旧、教室复原、交通运载等工作 ; 重庆一家工程解决有限公司以 160 多元的单价中标了访佛技俩，认真东说念主刘先生说，公司在技俩中有合理利润 ; 一位不肯浮现姓名的小学校长遥远矜恤中小学灵敏化技俩，他告诉记者，200 元傍边的单价是良心价，超出过多或存在套取财政资金之嫌。

业内群众受访时暗意，历程步步竣工，效果却分散理，是招标投标规模遥远以来的痛点问题。

其中，有幸免前期预算不及、影响工期而多作念预算的考量，也有"花政府的钱不注目"的心态在作祟，有的单元仍在过想想上的"松日子"，不主动进行资本竣事，以至为个别东说念主员谋利留住空间。

二问：为何只选贵的，不选"对"的 ?

政府采购本意为爽直财政资金、提高使用效益，评标通常盲从"合理廉价中标"。但现实中，"高价中标"在招标采购中并不鲜见。

记者立时抽取世界不同地区的 20 个护眼灯考订技俩发现，换取本领圭臬下，中标单价从 200 元到 1000 元不等，高出 600 元的占 8 个。黑龙江省 2023 年审计报告也清楚，快乐彩app省直部门 776 个商品采购价高于市集均价，多支付财政资金超 115 万元。

中央财经大学李玉龙解释说，"高价中标"与"关系文化"侵蚀招投标规模、部分地区市集竞争不充分、招标市集广泛有很大关系，背后还可能有"倾向标""萝卜标"等问题。

——价钱被"推高"。记者暗访发现，在一些采购技俩中，存在部分公司与采购方"协作"虚开价钱情状。有互联网平台护眼灯店铺卖家告诉记者，"虚开价钱的许多，看你们想赚几许差价。"当地一家工程照明公司的销售东说念主员更坦言，走招标采购的话，价钱不错纯真操作，需要写几许公司就不错开几许，多出的部分能返还。

记者采访销售东说念主员时了解到，用于政府采购的型号惟恐与市集型号不同，如有的厂家为政府采购有益创建型号，有的则添加" -G "等尾缀或备注"学校用"，价钱透明度低，为虚抬价钱提供了空间。

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——预算敛迹被"削弱"。一些技俩在市集询价时，取舍性参考高价案例，导致设定的"拦标价"偏高。李玉龙说，比赛下注填写的技俩预算金额与执行采购需求不相符，会使得预算敛迹削弱。公示信息自满，乡宁县 2023 年中小学护眼灯考订工程技俩最高限价为 139 万余元，摊派到每盏灯的单价约 800 元。

记者在第三方公司出具的询价报告中看到，乡宁县教科局取价时主要参照了他地采购价，参考项酌量单价均高于 900 元，市集价和更低的中标价则未列入。乡宁县教科局和财政局关系认真东说念主暗意，询价报告为第三方公司出具，教科局和财政局齐存在东说念主员紧缺、业务吃力等情况，同期也不具备对询价效果进行再次研判的专科才气。

——市集竞争存"不及"。有业内东说念主士浮现，部分地区招投标环境不健康，外地企业不肯参与，使得市集竞争不充分，价钱难以简直反应市集供需和资本。临汾一产物备禀赋的照明公司认真东说念主直言："咱们很少奏凯参与当地校园采购投标，因为最紧要的是‘关系’，咱们莫得，干脆就不去了。"

三问：装配费为何比灯贵两倍 ?

记者考察还发现，乡宁县 2023 年中小学护眼灯考订工程技俩存在"附加工作费赫然高于主材费"的倒挂情状。

当地提供的资本核实情况材料自满，通过市集调研，选拔抖音平台查询，广东某企业分娩的某型号护眼教室灯、某型号护眼黑板灯不含税的成套价钱为 188 元每套，中标方采购含税单价 191 元、201 元。

当地关系部门使命主说念主员先容，采购的护眼教室灯中标价为 780 元每套，黑板灯中标价为 855 元每套，主材费与中标价的差价部分为装配费，装配费高达近 600 元。

记者访问了太原市 5 家工程照明公司，这些公司到乡宁县完成相似体量的考订工程，报出的单价汇聚在 150 元至 400 元之间，且灯具装配费报价齐莫得高出 150 元每套。当地一家工程照明公司的总司理对记者说，预算 100 元每套的装配费就够，执行施工价钱应该会更低。

多名受访者暗意，装配偏抓他附加资本高达技俩总用度的 70%，装配费远超灯具价钱，不相宜学问。李玉龙指出，这类栽种采购技俩，主材费应占支拨大头，"装配费远超灯具自己，诠释采购推论才气存在问题"。

此外，该技俩还存在采购类别浑浊的问题。记者查询发现，乡宁县行政审批局 2023 年 5 月印发的对该工程的投资概算表中，列出了建安工程费，却未列出相应的工程清单。而关系招标文献和采购协议中只列出了货色清单和货色条款，未列出对工程施工的具体条款。

有工程解决群众合计，这种作念法肮脏了货色采购和工程项酌量界限，容易侧目建筑装配工程项酌量更高禀赋和施工条款，又能诓骗建安工程预算更为纯果然上风。另有业内东说念主士指出，价钱远当先市集价，也可能使得采购技俩走欠亨，只可走工程技俩。

受访群众提议，阻绝此类情状，须从起源严控预算，强化技俩可行性盘考和概算审核，退让"样式化审批"。同期，应推动招标过程愈加公开透明，保险充分竞争，让政府采购价钱总结市时势理水平。

开端：新华逐日电讯 裁剪：任华飞